“菜篮子”工程进展

　今年以来，农业部继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程的意见》精神，狠抓“菜篮子”产品生产，强化质量监管，加强产销衔接，有力保障了主要“菜篮子”产品安全有效供给和市场稳定运行，新一轮“菜篮子”工程发展总体呈现出平稳较快的良好势头。

　　“菜篮子”产品生产稳定发展。农业部继续大规模开展园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖示范场创建活动，全面加强生产技术指导和服务力度，扎实推进“稳定发展菜篮子产品生产”延伸绩效管理试点，努力提升“菜篮子”产品综合生产能力。目前，“菜篮子”产品生产整体呈现出“稳中有进”的发展态势。一是蔬菜面积产量双增长。9月底全国580个蔬菜重点县在田蔬菜面积165亩，同比（下同）增长1.6%；产量129万吨，增长1.5%。二是畜产品生产总体稳定。9月底全国4000个生猪养殖村存栏899.4万头，增长1.5%，累计出栏1491万头，增长1.1%。预计全年肉类、禽蛋、奶类产量分别增长3.3%、0.8%、1.5%。三是水产品养殖产量明显增长。预计全年水产品总产量增长4.4%。

　　“菜篮子”产品市场运行基本平稳。农业部进一步加强“菜篮子”产品生产情况和市场动态监测，定期组织专家会商研判生产供应形势和市场价格走势，及时发布预警信息，指导农民合理安排生产。特别是在今年台风、暴雨等极端灾害天气出现前和中秋、国庆“两节”等重大节日期间，提前做好监测预警，引导市场平稳运行。大力发展农业会展，积极组织开展农产品产销对接。成功举办第十届中国国际农产品交易会，购销双方共达成贸易交易总额705亿元。目前，针对个别地区、个别品种出现的滞销卖难情况，农业部正采取加强信息发布、组织现场采购等多种方式，促进产销衔接。此外，农业部还开展了“建立健全鲜活农产品市场监测和调控机制”、“搞活农产品市场流通”等重大问题调研，形成了一批高质量的调研成果。

　　“菜篮子”产品质量安全保持较高水平。农业部严格农业投入品监管和生产过程控制，深入实施“瘦肉精”、农资打假等6个专项整治活动。强化农产品质量安全监管体系建设，目前全国已有50%的乡镇建立了监管机构。切实加强农业标准制修订和实施工作，扎实推进农业标准化生产，新创建国家级农业标准化整体推进示范县48个，新创建园艺作物标准园1000个、畜禽标准化规模养殖场1000个、水产健康养殖示范场800个。强化“菜篮子”产品产地准出、市场准入和监测检验，制定出台《农产品质量安全监测管理办法》。开展农产品质量安全国家监督抽查，排查和治理带有行业共性的安全隐患。据农业部监测，前三季度全国主要城市蔬菜、畜禽产品、水产品和水果例行监测合格率分别达到98%、99.4%、97.1%和98.2%，全国未发生重大农产品质量安全事件。

　　“菜篮子”政策支持体系逐步完善。农业部认真履行“菜篮子”食品管理部际联席会议牵头部门职责，加强沟通协调，推动支持“菜篮子”工程建设的各项政策措施落到实处。编制出台了《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》，促进蔬菜产业稳定发展；制定《新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年）》，指导各大中城市编制建设规划及实施方案。积极参与国家关于深化流通体制改革加快流通产业发展相关政策研究制定工作，配合有关部门完善免收蔬菜流通环节增值税、农产品增值税进项税额抵扣、绿色通道等政策，针对不同地区推出特色“菜篮子”产品保险，进一步健全北方大城市冬春蔬菜储备制度，继续落实和加大扶持畜牧业生产各项政策，优化“菜篮子”产品流通政策环境，增强“菜篮子”产品供给保障能力。