随着国民经济的发展，能源需求量日益增加，能源利用情况紧张，而常规能源的大量使用必将对环境造成不利影响。太阳能作为可再生能源的一种，取之不尽，用之不竭，同时又不会增加环境负荷，将成为未来能源结构中的重要组成部分。我国属太阳能资源丰富的国家之一，年辐射总量大约在3300-8300MJ/(m2.a)，全国2/3以上面积地区年日照小时数大于2000h，每年陆地接收的太阳辐射能相当于2.4万亿吨标准煤，具有太阳能利用的良好条件。在建筑能耗中，生活热水、供暖能耗占了相当的比例，利用太阳能来满足生活热水、供暖的要求不仅具有巨大的节能效益，而且，大量减少碳排放保护环境，因此，太阳能采暖技术越来越受到各个国家的高度重视。
在我国太阳能产业得到飞速发展，截至2009年，我国太阳能集热器年生产能力达到2000万平方米，总集热面积达1.5亿平方米，生产量和使用量居世界第一。其中，真空管型集热器占90%，平板式集热器仅占10%左右，并且主要应用于热水器，在太阳能采暖应用方面还处于初步阶段。市场潜力巨大。
近年的太阳能采暖建设项目中，比较集中和有代表性的是城市及周边郊区县，新民居的太阳能采暖工程。由于农村住宅相对分散，密度低，不宜采用投资大，维护水平高的集中供暖模式，而传统的燃煤取暖方式又存在效率低、污染环境、费用较高等问题，在农村推广安全环保、运行费用低的太阳能采暖系统符合新农村建设的客观要求。太阳能采暖所需的集热面积远大于太阳能热水系统，安装位置要求较大，对于高层建筑或居住密度较大的城区存在安装建设条件不足的问题，限制了应用，而农村住宅一般建筑容积率较低，没有明显遮挡，具备建设太阳能采暖项目的良好条件。
